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本固邦寧滿眼春
2022-08-03 17:06    来源: 未知      点击:

  “萬家深樹裡,聞是吉州城。”500年前的吉州,給詩人留下了寧靜祥和的印象。今天,在城市建設與社區治理的過程中,吉州人憑借他們的勤勞與智慧探索創新、闊步向前,形成了獨特的“吉州經驗”。2014年上半年,吉安市吉州區“人文社區治理服務模式創新”被評選為“2013年度中國社區治理十大創新成果”,得到民政部表彰並向全國推廣。這座贛水之濱的名城,正昂首書寫新的篇章。

  近年來,吉安的發展日新月異,但迅速發展的新城與亟待改造的舊城形成了鮮明的落差。反觀數年前,吉州老城區內許多街巷小區路不平、水亂流、燈不明,一些上世紀七八十年代建設的老住宅區無物業管理、無公共配套、無安全防護,成為連片高樓背影裡的一抹暗色。

  2011年,吉安市、吉州區決定,下大力氣,花大功夫,首先要在舊城環境的改造上見成效。建設“人文社區、溫馨家園”的響亮口號被提出,“鋪平百姓出行路,點亮百姓門前燈,淨化居民小環境,清理社區下水道,貫通城區排污管,連上沿街綠化帶,平安社區大家創”的細致規劃也一並成型。

  2012年5月,吉州區老城區58個無物業小區改造集中開工,道路“白改黑”、管網改造、街景改造、小街小巷和老住宅小區“五位一體”改造工程逐步推進,“人文社區、溫馨家園”的創建在城市各個角落悄然進行。

  經過精心改造,吉州區152個老住宅小區、660條小街小巷煥然一新,難行的道路平坦了,堵塞的下水道疏通了,亂搭亂建的破棚子拆除了,橫七豎八的菜地不見了,到處變得寬敞、亮堂、清爽……

  如果說現代化的林立樓群是城市的外衣,那麼小街小巷便是城市的裡襯,吉州的內與外,同樣光鮮。城市建設的內外兼修既昭示著吉州人實事求是的性格,也充分彰顯政府的愛民情懷。

  從服務入手,由硬件的更替發展到軟件的升級,由環境的改造提升至社區治理的創新,是吉安市為吉州新社區建設定下的戰略方向。

  吉州老城的居民多是雜居而處,平時缺乏聯系紐帶,鄰裡之間的溫情無從建立。為打破這種局面,創造社區新范式,吉州區構建起“以社區為平台,以社會組織為載體,以社會志願者為骨干”的“三社聯動”機制。

  以“8+X”為主要內容的便民服務平台建設全面鋪開。“8”,即各街道都建設有社區服務中心、文化活動中心、全民健身活動中心、衛生服務中心、就業創業服務中心、居家養老助殘服務中心、托幼早教中心、平安聯創中心﹔“X”,即各街道、社區根據轄區居民需求,提供的個性化服務。

  “群眾能管的事不包攬,社會可辦的事不替代”,秉承這一理念,吉州區引入社會組織參與社區管理服務,對接“八大中心”。

  在西苑社區,“七彩義工”已成為社區標志性服務之一。從關愛留守兒童的“陽光家園”,到關愛空巢老人的“結對三送”,以居民為主的志願者隊伍活躍在社區的各個角落,為身邊需要幫助的人們送去溫暖。

  通過政府購買服務、公益創投服務、慈善捐贈服務、義工志願服務等形式,該區培育發展了400多個社會組織和1.5萬名志願從業人員,有效承接了政府職能轉移,提升了為民服務的社會化、專業化、常態化水平。在公益事業方面,近兩年有40余家企業捐資500多萬元支持小區改造,籌措社會力量辦學資金達1億多元。

  政社互動,營造起濃濃溫情。出入相友,守望相助,中國傳統社會對於民間相處之道的一貫理想,正在吉州的大街小巷,紛然呈現。

  發動群眾當網格員,實現社區網格化管理。該區建立區、街道、社區、網格四級管理服務信息平台,將全區劃分為305個區域網格,配備網格員1000多名,把社區內的“人、房、事、物、組織”全部納入網格管理,構建了“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”工作模式。

  在永叔街道,創設了全省首例低保聽証制度,完善了“社會事務民主化、社區工作群眾評”和居民說事等制度,將社區事務的知情權、參與權、監督權、評判權交給群眾。

  習溪橋街道的“一口式受理”工作制度,是吉州區創新社會治理的重要體現。從過去的進一扇門找不同的人辦同一件事情,到現在進一扇門找同一個人辦好所有的事,社區工作人員從原來的“專才”轉變為“全才”,大大提高了辦事效率,方便了群眾。

  此外,該區還打造了淘寶式家政服務平台“12343”服務在線網站,讓市民像網絡購物一樣選服務。網站吸引了近700家企業加盟,開辦了100多項服務業務,可為市民提供24小時便利服務。

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